张丽芳代表:
你在市七届人大六次会议期间提出的《关于加快推进衢州市中小学生研学实践教育基地和营地发展的建议》的建议(第187号)悉。现将有关情况答复如下:
中小学生研学旅行是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。根据教育部等11部门出台的《关于推进中小学生研学旅行的意见》,市教育局会同市文旅局围绕“对自然有礼、对社会有礼、对历史有礼、对未来有礼”四个维度开发研学线路和课程,其中衢州市中小学素质教育实践学校(以下简称“市实践学校”)开发的《寻访钱江源头, 探秘浙西生态》《观奇山异景,研衢州地质》入选教育部教育装备研究与发展中心举办的第二届中小学综合实践活动课程资源征集活动优秀案例。认定了两批共65家衢州市中小学生研学实践教育基地和8家衢州市中小学生研学实践教育营地,并创建省级劳动教育基地5个,初步建成具有教育性、实践性、公益性、安全性的市级研学基地和研学营地网络,为学生走出校园开展实践活动提供专门场地、专业资源。打造“南孔圣地 衢州有礼”研学旅行精品线路。充分挖掘衢州市域自然和社会资源,开发“南孔文化之旅—探访南孔圣地,弘扬传统文化”“做现代幸福农民,享绿色健康生活”“寻访历史记忆,争做时代新人”“立足生态科技,引领绿色时尚”等研学线路9条。广泛开展学生研学实践教育活动,积极利用研学营地基地开展活动,在学生研学实践全过程融入有礼教育和劳动教育,仅国家级研学营地—市实践学校全年组织33580名学生参加研学实践活动,有力地推进了城市品牌打造与学生研学实践教育深度融合。倡议成立浙江省研学营地联盟,市实践学校当选常务主席单位,开化根缘小镇研学营地当选2021年执行主席单位。通过研学营地联盟推荐“南孔圣地 衢州有礼”研学课程和线路。今年4月在龙游红木小镇举办的衢州市中小学研学旅行现场会暨红色研学路线推介会上,全市研学旅行工作者齐聚一堂共同交流商议研学旅行工作,会上各县(市、区)还推出了红色研学路线共6条。
下一阶段,结合你的建议,市教育局、市文旅局将进一步推进我市研学旅行工作,坚持研学旅行工作教育性、实践性、普及性、公益性原则,合力持续推进研学旅行五大任务,提高研学实践教育活动质量。
一、研学营地基地建设。充分发挥全国中小学研学实践教育营地(即市实践学校)的示范引领作用。利用5年左右时间,建立精品线路10条以上,评定精品课程20项,建设10个示范基地,评选20所示范学校,创建浙江省级营地2个以上、省级基地12个以上(每县2个)。建立衢州市级营地、基地标准和不达标营地、基地摘牌退出机制;各县(市、区)制定县级营地、基地标准,试点县在试点前、其他县在全面铺开前至少遴选公布1个营地和2个基地。
二、研学线路设计。一是营地辐射式研学线路,各县(市、区)旅游、教育等部门指导推动以研学实践教育营地为核心、周边基地为辐射圈的研学旅行实践基地群。积极推动跨区域合作和资源共享,形成布局合理、互联互通的研学旅行基地网。二是主题串连式研学线路,各县(市、区)旅游、教育等部门指导推动结合地域特色,按一定主题,精心筛选打造3-5条面向本区域的示范性研学旅行精品线路。围绕“红色之旅”主题,利用我市丰富的红色资源,突出“寻访红色足迹,传承红色基因”主题开展研学旅行活动;围绕“生态之旅”主题,利用我市丰富的绿水青山、美丽乡村、特色小镇、生态保护区(森林公园、湿地公园、地质公司、自然保护区)等开展研学旅行活动;围绕“文化之旅”主题,利用我市丰富的文化遗产、非遗传承、名人足迹、地域风情、博物馆藏、档案馆藏等开展研学旅行活动;围绕“活力之旅”主题,利用我市各地改革开放、科技创新的生动实践样板和高等院校、研发机构、科普基地、专业市场、知名企业等开展研学旅行活动。
三、研学实践课程开发建设。一是建立区域性研学课程体系,市实践学校和各县(市、区)教育行政部门要以“学天下、行天下、成天下”为主线,以“行走家乡、揽胜祖国、放眼世界”三个层面为路径,根据学段特点和地域特色,体现研学旅行层次性、多样性、研究性特点,建立小学阶段以乡土县情市情为主、初中阶段以市情省情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。二是要精心设计学校研学课程。各中小学校组织开展的研学旅行活动必须与综合实践活动课程统筹考虑,将其纳入学校年度教育教学计划,促进研学旅行与学校课程有机融合,构建“走出校园、走进社会、走向未来”的研学旅行课程模式。三是提高营地基地研学课程要求,每个研学营地和基地至少具备一个研学旅行活动主题,根据不同学段的研学旅行目标,有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程。
四、加强研学活动的组织安排和服务评价平台建设。一是明确研学旅行年级和时间的安排。中小学各学段研学旅行一般安排在小学四五六年级、初中一二年级、高中一二年级。一般情况下,学校每学年组织安排1-2次研学旅行活动,每学年合计安排研学旅行活动小学3-4天、初中4-6天、高中6-8天。研学旅行尽量避开旅游高峰期,学校应根据教育教学计划科学合理安排研学活动时间,按时向研学营地、基地申报活动计划。二是提升学校研学旅行活动的组织。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式,提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门备案。学校委托开展研学旅行的,要与有旅行社服务资质、信誉好的被委托企业或机构签订协议书和安全责任书,明确被委托企业或机构承担学生研学旅行的工作要求和各方安全责任。学校自行开展研学旅行的,要到校车公司或公务用车定点租赁单位租车。三是推动家庭亲子研学旅行。各县(市、区)教育部门及中小学校要充分利用家庭旅行多样性、灵活性、简易性等特点,大力鼓励和引导各中小学生家庭,利用寒暑假期等有计划、有目的地带孩子外出研学旅行。鼓励小学一二三年级家委会组织家庭亲子研学活动,鼓励有条件的中小学生在寒暑假参加主题明确的7天以内的境内研学旅行夏(冬)令营。四是建设研学活动服务评价的平台。建设高效便捷的研学活动服务和评价体系。根据《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市教育服务领域深化“最多跑一次”改革实施方案的通知》(衢政办发〔2018〕82号)要求,建立中小学生研学实践平台,为学生参加研学实践活动提供便捷服务,努力实现研学实践分层级、分区域、全过程的信息化管理服务和全方位的活动反馈评价。积极为家庭带领孩子参加省内外研学活动提供人性化的服务支撑,为家庭亲子研学旅行提供实时记录。各县(市、区)教育部门和学校应通过智能平台及时掌握相关研学活动生成的信息,分析评价学生研学旅行开展情况和成效。
感谢你对衢州经济社会发展的关心,希望你继续为争创四省边际社会主义现代化先行市建好言献好策。
衢州市文化广电旅游局
2021年6月3日
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