编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#金融中介贷款/可持续发展/小微企业

今日热词：金融中介贷款（Financial Intermediary Loans）

金融中介贷款是指金融机构充当中介角色，帮助个人或企业与其他金融机构或投资者之间达成贷款协议的过程。利用当地金融机构的专业知识和信息网络，金融中介贷款可以实现资金的有效分配。这种贷款机制的最终目标是发展一个更动态、更稳定、更具包容性的金融体系，并将服务扩展到更广泛的个人和企业。金融中介贷款不仅可以提振金融部门，也会对实体部门产生影响，两者相互增益，共同为经济增长做出贡献。

观点：金融中介贷款作为可持续增长的动力，能够改善企业获得融资的环境，缩小市场差距，增强金融体系的稳定性。

背景：小微企业是健康国民经济的关键驱动力，但它们在获得融资方面存在困难。

小企业是国民经济健康发展的主要推动力，但这些类型的企业通常比较难获得融资来发展业务并创造就业市场。这种信贷缺口可以通过使用金融中介贷款来解决，金融中介贷款通过向银行和其他金融机构提供的信贷额度，专门用于向难以获得信贷的个人和企业提供贷款，继而克服传统的融资障碍、促进包容性经济增长、减少贫困。

内容：乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的案例证明了金融中介贷款解决融资问题的能力。

1.乌兹别克斯坦的“小企业和创业发展项目”证实了加强金融服务推广和效率战略方法的可行性。该项目主要针对微型企业，特别是农村地区的微型企业，通过金融贷款帮扶企业提高了国内生产总值的比重，并创造了大量就业机会。

2.塔吉克斯坦的绿色融资的金融中介贷款对市场推广了绿色能源领域贷款的适用范围。该项目通过小额信贷机构为个体商户以及小型企业绿色能源业务提供支持，对于收入有限的企业群体而言，战略经济上的可行性得到了加强。

图源：亚洲开发银行博客（Asian Development Blog），https://blogs.adb.org/blog/five-steps-using-financial-intermediary-loans-economic-inclusion

建议：各国需谨慎使用金融中介贷款

1. 对金融部门进行全面分析：对金融部门发展的现状和相关融资问题进行彻底分析。为建立可持续和高效的金融机制和机构、业务战略等企业治理实践奠定基础。

2. 评估财务业绩和经济可行性：一般来说，金融中介贷款用于大量基础设施投资。评估财务业绩才能确定此类投资在经济上是否可行。

3. 识别和解决信贷需求：确认潜在借款人的信贷需求，是否由于宏观经济框架制约、金融相关实体部门的市场失灵等原因导致其无法通过国内金融系统有效满足需求。

4. 贷款的支付与问题解决挂钩：遵循社会管理体系，放松商业环境，让小企业、妇女拥有的小企业在贷款中获得优先权；消除贸易壁垒，使金融部门更加高效运作，提升全球竞争力。

5. 确保健全的管理和稳健的监控：确保金融中介机构的管理机制和安全防范需要一个健全的风险管理框架。这还需要建立监测和评估机制，组建训练有素的专业工作人员团队——善于设计、处理、实施和监测贷款，以保证贷款过程顺利。

 

来源：Lotte Schou-Zibell, 《使用金融中介贷款实现经济包容的五个步骤》，亚洲开发银行博客（Asian Development Blog），2024年4月3日，

https://blogs.adb.org/blog/five-steps-using-financial-intermediary-loans-economic-inclusion

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