按照省委统一部署，2021年5月14日至7月14日，省委第二巡视组对省文化和旅游厅党组进行了常规巡视。8月5日，省委第二巡视组向省文化和旅游厅党组反馈巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以通报。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
省文化和旅游厅党组坚持把政治建设摆在首位，把巡视整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格对照省委第二巡视组反馈意见和工作要求，细化措施、压实责任，综合施策、标本兼治，扎实有效推进整改工作。
一是提高认识。厅领导班子认真学习了习近平总书记关于巡视工作的指示精神以及省委有关巡视工作要求等，通过学深悟透，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于深化巡视工作的决策部署上来，把抓好巡视整改作为落实“两个维护”的政治要求和具体行动。
二是行动迅速。8月5日省委巡视反馈会结束后，厅党组立即召开了省委巡视反馈意见整改工作专题党组会，认真研究部署整改工作，成立了整改工作领导小组，设立了巡视整改办公室负责日常工作。巡视反馈以来，共召开4次党组会研究、调度巡视整改工作。厅整改领导小组和厅整改办先后召开了5次整改工作推进会，对整改工作进行调度。
三是压实责任。下发了《中共江西省文化和旅游厅党组关于认真做好省委第二巡视组反馈意见整改工作的通知》，制定了详细的整改工作方案，明确了厅党组书记是整改工作第一责任人，厅领导班子成员履行“一岗双责”，建立了问题整改台账，形成了党组统筹推进、领导分工负责、各部门和单位具体实施，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有序推进整改各项工作。
二、坚持统筹推进，扎实推进巡视反馈意见整改落地见效
（一）在落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够到位，推进全省文化、旅游工作高质量发展还有差距方面
1.关于政治理论学习存在学用脱节现象问题。
一是编印了《习近平关于文化和旅游工作重要论述摘编》。印发了《进一步加强和改进省文化和旅游厅党组理论学习中心组学习的实施意见》，每月初下发学习提示，引导厅各级党组织抓实抓好党员学习教育。二是扎实开展党史学习教育。依托全省红色文化和旅游资源，搭建党史学习教育平台，竭诚为全省各单位开展党史学习教育提供“菜单式”服务。组织和举办了全省文博系统“跟着红歌学党史”合唱展演、“重温百年党史传承红色基因——庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品巡演”、全省庆祝建党 100 周年广场舞集中展演、“百名红色讲解员讲百年党史”等一系列特色活动。三是认真落实习近平总书记对景德镇御窑厂遗址保护利用的批示精神。联合景德镇市印发《景德镇御窑遗址申报世界文化遗产三年行动计划(2021-2023年）》和《景德镇御窑遗址申遗2021年工作要点》。指导编制完成《景德镇御窑厂大遗址“十四五”考古规划》。指导省文物考古研究院和景德镇市做好御窑西围墙遗址考古发掘。指导景德镇市完成御窑厂遗址南麓北麓遗址本体保护工程，启动实施御窑厂明清制瓷作坊遗迹及瓷业文化堆积层保护展示项目等。
2.关于文化场馆和旅游景区智慧化程度不高、高科技文旅新业态新产品不多、整合全省文化和旅游资源不够有力的问题。
一是积极推进我省石窟寺及石刻的数字化保护工作，向国家文物局申报通天岩石窟、南岩石窟、罗田岩石刻、大智彭氏家族石刻数字化保护项目计划书。启动《史说江西》文物纪录片第一季的拍摄工作。二是优化“云游江西”平台旅游活动的供给。巩固和加大“全国学子嘉游赣·免票游江西”“嘉游赣·全球通免票游江西”等重点旅游品牌活动的知名度和宣传力度，打造江西文旅宣传新品牌。三是推进智慧旅游大数据中心和智慧监管平台提质升级。平台一期已完成建设，实现全省4A级及以上景区视频监控、客流监控的全覆盖建设。四是开展智慧文化场馆建设。江西省博物馆智慧博物馆系统项目建设基本完成。已启动3个市级博物馆数字化保护方案编制及2个博物馆数字化保护项目资金申报工作。将图书馆智慧化、文化馆智能提升项目列入《江西省“十四五”文化和旅游发展规划》。五是着力推动《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》重点任务的落实。通过召开推进会、建立工作台账等形式推动各项重点工作的落实。六是统筹整合全省文化和旅游资源，强化品牌建设。积极落实《关于全面推进全域旅游发展的意见》，推动“文化+”“旅游+”，充分发挥综合产业带动作用。开展了《江西省康养旅游中长期发展规划（2021-2030）》《鄱阳湖生态旅游发展规划》的编制工作。以生态旅游示范区创建为抓手，加强品牌建设。截止目前共创建国家级生态旅游示范区4家、省级生态旅游示范区30家。开展了三批“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地创建工作。
3.关于指导监管文化旅游资源开发利用与保护不够到位的问题。
一是大力推动旅游景区转型升级，丰富提升旅游业态，增加二次消费项目，提升景区综合规模效益。二是进一步发挥好全省重点景区联盟平台作用，丰富景区业态。三是推进安远三百山景区创建国家5A级旅游景区。四是做好文物保护工作顶层设计。《江西省“十四五”文物事业发展规划》《江西省革命文物保护条例》已公布实施。五是强化全省文物工作者的业务培训。举办了全省文物保护工程从业人员培训班、全省文博管理人员业务培训班，选派人员参加国家文物局举办的文物进出境审核责任鉴定人员培训班。六是大力开展江西省汉代文化研究和宣传工作。江西省汉代文化研究1中心4基地的挂牌工作已完成。组织开展汉文化课题申报工作。七是不断扩大江西文物品牌影响力。《史说江西》文物纪录片第一季的拍摄工作已正式启动。全省文博系统“五个一百”红色主题活动进展如火如荼。“守初心 担使命——百件革命文物说江西第三季革命故事篇”、百佳革命文物讲述人优秀作品展播、“百年看百展”百个革命文物线上展览专题陆续推出。
4.关于满足人民日益增长的文化和旅游需求还有差距的问题。
一是合理调整省图书馆开放时间。省图书馆已将每日开放时间延长至12小时，每周开放时间延长至72小时。工作日最晚延长到晚上9点，同时设立了24小时图书馆。二是进一步完善《江西省文化和旅游厅涉旅突发事件应急预案》。三是举办了2021年全省旅游饭店服务职业技能大赛。四是举办全省艺术管理干部暨艺术评论骨干培训班和全省编剧导演人才培训班。通过搭建网上剧场、线上展厅、购买送戏下乡演出服务和公益性文艺演出服务等形式，开辟优秀文艺作品传播新途径，扩大优秀文艺作品影响力。五是探索激发文旅消费新模式。举办百县百日文旅消费季活动，联合百度地图发布了“江西文旅消费地图”。引导成立江西文旅消费促进联盟，与银行合作推出“文旅贷”并推动各设区市设立“文旅贷”。六是抓好各项旅游惠民政策的落实。以省政府办公厅名义下发《关于严格落实疫情防控措施促进四季度旅游消费的通知》 ，大力推动“本地人游本地、周边人游周边、江西人游江西”；举办“百万学子研学行 品读江西嘉游赣”活动；组织开展“嘉游赣”百日促销大比拼活动；推动各地举办旅游惠民周、惠民月、惠民季活动。
5.关于文旅推介项目成效不够明显的问题。
一是创新方式方法开展对外文化旅游交流。2021年以来，打造17个项目开展线上文化交流。二是开展与巴基斯坦中国文化中心部省合作项目。我厅选送的多数项目已通过巴基斯坦中国文化中心官方微信、Facebook、Twitter等平台预热和播放。三是做好文旅推介大会的“后半篇”文章。丰富旅游业态形式。在井冈山举行的中国红色旅游博览会首次实现了夜间游览，打造“星光集市”和“红星舞台”，延长观展时间，推出夜间演艺，与井冈山景区夜经济相融合。加大宣传推介力度。组织中央、境外驻赣媒体和省市新闻单位对2021中国旅游红色博览会进行宣传报道。
6.关于推进文旅深度融合发展存在差距的问题。
一是把文旅融合作为《江西省“十四五”文化和旅游发展规划》的重要内容。二是出台了省级地方标准《文化产业和旅游产业融合发展示范区评定规程》，开展了江西非遗小镇建设，启动了2021江西“非遗购物节”活动。
7.关于文旅项目安全管理有漏洞的问题。
一是与相关部门积极沟通协调，明确细化部门责任监管职责分工，提升监管效能。积极研究制定相关文件和规定，填补康养游等监管空白。二是印发《2021年旅游市场秩序整治行动方案》，整治旅行社“不合理低价游”，整治导游执业违法违规行为，开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。
8.关于落实意识形态工作有差距的问题。
一是制定了厅党组关于进一步落实意识形态工作责任制的实施办法。将落实意识形态工作责任制情况作为干部年度考核和选用的重要依据。二是成立了专项整改工作领导小组，制订了整改工作方案，建立了整改工作台账。三是定期对厅系统意识形态领域风险隐患开展梳理排查，及时化解矛盾，堵塞漏洞，排除意识形态领域的风险隐患。
9.关于网络监督管理不够到位的问题。
一是加大网络安全等级保护工作力度。对厅直单位开展了网络安全检查并下发了整改通知书，反馈问题已全部整改到位。二是制定了《江西省文化和旅游厅新媒体平台账号发布审核制度》，严格实行初审、复审、终审的“三审”制度。
（二）在“贯彻落实全面从严治党战略部署还存在薄弱环节，责任压力传导还不够到位”方面
10.关于全面从严治党主体责任意识还不够强的问题。
一是进一步压实全面从严治党主体责任。召开了全面从严治党工作会议，签订了全面从严治党主体责任书；印发《省文化和旅游厅党组落实全面从严治党主体责任2021年度任务安排》《省文化和旅游厅2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是进一步深化政治理论学习。以厅党组会和党组理论学习中心组（扩大）学习会的形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要批示指示精神和党中央决策部署，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲报告会。三是进一步规范党内政治生活。厅领导班子成员都能按要求过好双重组织生活，严格执行“三会一课”制度。制定了《中共江西省文化和旅游厅党组开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》。四是稳步推进不敢腐、不能腐、不想腐一体机制。组织学习了原宜春市委书记颜赣辉忏悔录，开展了酒驾、醉驾典型案例警示教育，对系统干部职工违纪违法案件进行了通报。紧盯重要时间节点开展明查暗访。建立了全系统党员干部、监察对象廉政档案。
11.关于重点领域关键环节监督管理不够到位的问题。
一是印发了《江西省文化和旅游厅政府采购管理暂行办法》，进一步规范和加强全厅政府采购行为。二是召开了经济责任审计整改推进会议。三是举办了政府采购相关业务培训班。四是组织2021年度财务培训。
12. 关于日常监督不够有力的问题。
一是强化日常监管。二是提高线索处置效率。三是规范廉政谈话程序。
13.关于指导督促监督执纪不够到位的问题。
一是强化信访件的跟踪督办。驻厅纪检监察组对转办的信访件进行跟踪督办，要求及时反馈办理情况。二是加强执纪监督业务指导。对厅机关纪委2018年以来处置问题线索情况开展集中检查，按照要求进行编页、制作目录、封面、备考表并装卷妥善保管。
14.关于开展警示教育不够有力的问题。
全面梳理2018年以来厅直系统党员干部违规违纪情况，将厅直单位违纪违法案件在全系统进行通报，并要求各单位结合开展“身边案警示身边人”警示教育活动。
15.关于抓工作作风不够严实的问题。
强化作风督查。中秋国庆期间，组成暗访组分别对厅直单位遵守值班纪律、执行防疫规定、公车管理等情况进行了暗访督查。同时，驻厅纪检监察组联合厅机关纪委突击抽查了部分厅直单位工作考勤制度执行等情况，对现场发现问题提出整改要求，取得良好效果。
16. 关于形式主义依然存在的问题。
一是开展了整治形式主义为基层减负专项工作。在全系统认真组织学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，印发了《省文化和旅游厅关于做好整治形式主义为基层减负工作的通知》。二是进一步规范发文管理。制定出台《关于规范重要文稿起草审核工作暂行办法》，举办了公文写作暨意识形态工作培训班。三是切实加强公务用车管理。全面推广“江西公务出行”App，利用电子化手段替代原始纸质派车申请流程。
（三）在贯彻落实新时代党的组织路线还有差距，示范表率作用发挥不够方面
17.关于示范引领作用发挥不够的问题。
一是加强理论学习。厅领导班子以党组中心组（扩大）学习、交流研讨、专家辅导和讲座等形式，进一步强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神、党的十九大和历次全会精神，以及习近平系列重要讲话重要指示批示等内容的学习，努力做到学深悟透做实。二是强化创新意识。认真梳理文旅行业发展面临的瓶颈和短板问题，认真开展调查研究，认真执行民主集中制，研究制定出台新政策、新举措，促进文旅高质量发展。三是健全完善厅党组会议制度。明晰上会事由及民主决策主体及议事流程，进一步提高民主决策效率。
18.关于厅党组民主生活会不够严肃的问题。
一是认真开好巡视整改专题民主生活会。认真做好会前准备工作。在个人对照检查环节，与会厅领导对标省委第二巡视组反馈的问题，结合自身实际，逐一对照检查，深刻剖析原因，积极开展自我批评。在互相批评过程中，大家都能坦诚相见、开门见山，直面问题，真正做到“红脸出汗”，达到了“团结—批评—团结”的良好效果。二是强化督导指导。加强对厅直单位民主（组织）生活会的指导，责成受到处分的厅直属单位主要领导把受处分问题在民主（组织）生活会上作出说明。
19. 关于对党建工作重视不够的问题。
一是全面加强党的思想建设。深入学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强和改进省直机关党的建设的若干意见》等精神。二是不断夯实党建工作基础。印发了《省文化和旅游厅党支部标准化规范化建设实施方案》，指导督促厅直各单位党组织、厅机关各支部积极开展支部标准化规范化建设。
20. 关于对基层党建工作指导督导不够的问题。
配合驻厅纪检监察组对厅直系统开展了“三会一课”制度落实情况专项督查。举办党支部书记和党务干事业务培训班，举办《中国共产党支部工作条例（试行）》专题辅导，进一步提高系统党务工作者业务水平。
21.关于在树立正确用人导向上有偏差的问题。
一是坚持新时期好干部标准，坚持选人用人正确导向，坚持严格执行选人用人政策、规定和程序，积极打造忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。二是强化在平时了解、任前考察中知事识人，加强对干部政治素质、道德品质、能力水平的了解掌握。坚持以德为先，综合分析研判，充分考虑人岗匹配，做到人岗相适，人事相宜，避免以票选人。
22.关于干部日常管理监督存在薄弱环节的问题。
一是进一步严格执行个人事项报告两项《法规》，强化领导干部个人有关事项填报培训。加大个人有关事项报告表的审核力度，凡是填报不规范的，一律重新填报。二是进一步严格执行领导干部出国（境）相关规定，严格领导干部因私出国（境）审批手续。严格执行因私出国（境）证件保管制度，督促领导干部按规定时间节点借出、归还证件，做好备案登记。三是进一步学习《干部人事档案工作条例》，加强干部人事档案审核相关政策规定的学习理解。
23. 关于干部队伍建设存在短板的问题。
一是优化干部队伍年龄结构。加大公务员招考和事业单位招聘工作力度。二是加大文化和旅游专业人才的培养力度。积极推进落实《江西省新时代文博人才队伍建设三年（2021-2023）行动计划》。
（四）在落实巡视、审计等监督发现问题整改不够彻底方面
24.关于对整改工作不够重视的问题。
一是重新梳理问题台账。结合当前文化和旅游工作实际，重新梳理2016年来省委分别巡视原省文化厅和原省旅发委反馈的问题清单，对仍需长期坚持的问题汇总后下发给厅直各单位。二是建立了省委巡视反馈问题整改工作台账。明确整改工作任务要求。厅整改办常态化调度整改进展情况，督促各单位各部门认真做好整改。
25.关于落实整改监督问效力度不够的问题。
一是加大监督力度。制定了《关于监督推动省委巡视反馈意见整改落实工作方案》，建立监督整改工作台账，及时调度巡视整改工作进展情况。二是强化整改过程监督。驻厅纪检监察组先后赴寻乌、资溪、婺源等地检查文旅资源开发、文旅融合、文旅项目安全监管、文物保护利用等工作情况，要求厅有关处室对照巡视反馈意见认真抓好整改。厅机关纪委明确要求各处室要对照整改台账进行整改，并选择一些重大项目进行过程监督。
26.关于在建立长效机制方面有欠缺的问题。
一是进行全面资产清查。按资产管理相关规定，对2021年纳入事业单位改革的单位进行了全面资产清查。二是印发了《江西省文化和旅游厅国有资产管理办法》。三是召开了经济责任审计整改推进会议。
三、持续巩固巡视整改工作成果
一是持续深入推动全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政治建设摆在首位，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，树牢“抓好党建就是最大政绩”的工作理念。党组书记认真履行管党治党“第一责任人”职责，对管党治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党组成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，推动管党治党工作落地生根。
二是持续深入推动巡视问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未整改到位以及需要长期坚持的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。
三是持续深入推动文化和旅游事业发展。以推进巡视整改为契机，把落实“当下改”要求和形成“长久立”的机制结合起来，把抓好巡视整改落实与文化强省、旅游强省工作有机结合起来，坚持守正创新，实施文艺作品质量提升工程；坚持“建管用”并重，推进城乡公共文化服务体系一体建设；坚持创造性转化、创新性发展，提升赣鄱优秀传统文化保护传承水平；坚持以文旅产业链为抓手，加快做大做强做优文旅产业；坚持标本兼治，营造良好市场秩序；坚持开放理念，拓展文旅交流平台。
下一步，我们将以这次省委巡视为契机，切实珍惜和运用好巡视成果，努力把巡视工作带来的新气象、新动力和新成效保持下去，充分融汇到文旅工作的各项行动中，全面体现到加快推进文化强省、旅游强省建设的实践中，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88916732，联系邮箱：564455350@qq.com。
中共江西省文化和旅游厅党组
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