【编者按】今年是新中国成立70周年，这是我国政治生活中的大事。政治是理解现代国家的钥匙，也是深刻理解日常生活实践的知识和素养。值此新中国成立70周年到来之际，继今年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏之后，澎湃新闻再度和上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合推出这一专栏，旨在通过解释新闻与生活中的政治关键词，普及政治学常识。

 

        今天的政治关键词是“三个世界”。

“三个世界”思想是怎么提出来的？又是基于哪些考虑？

        “二战”结束后，伴随“冷战”对峙而来的，是一大批殖民、半殖民地国家和地区相继实现了民族独立，并成为国际舞台上反霸权、反强权的力量。就此，1946年8月6日毛泽东与美国记者谈话时指出：“美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带，这里有欧、亚、非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家。”这被公认为是他关于“中间地带”思想的正式提出。随着国际形势的新变化新特征，毛泽东又不断发展完善“中间地带”思想。

        20世纪60年代，中苏关系恶化以及其他因素变化，世界形势出现了大分化、大改组，毛泽东由此提出了“两个中间地带”思想。在1963年9月28日召开的中央工作会议上，他指出：“我看中间地带有两个，一个是亚、非、拉，一个是欧洲。”1964年7月10日，在同日本社会党人士谈话中，毛泽东直言世界上有两个中间地带，即“亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带”。这一时期，他还使用“第三世界”来指代“两个中间地带”，并说：“不能设想，美国只在两个‘第三世界’遇到抵抗，而独独在苏联和东欧会不遇到抵抗。”这是对当时世界形势的正确判断。

        历史进入到20世纪70年代，世界格局更是发生深刻变化。这包括：美国为摆脱越南战争困局而进行战略调整；西欧国家合作加强及与美国的离心；日本经济发展和影响力增加；东欧各国对苏联争霸的强烈不满；中国“两弹一星”事业成功和国际战略地位的提高；等等。这意味两极格局受到前所未有冲击，多极化趋势已成定局。1974年2月，毛泽东在会见赞比亚总统卡翁达等人时谈到：“我看美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”他还说：“美国、苏联原子弹多，也比较富。第二世界，欧洲、日本、澳大利亚、加拿大，原子弹没有那么多，也没有那么富；但是比第三世界要富。”“第三世界人口很多。”“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”这是毛泽东正式提出的“三个世界”战略思想。同年4月10日，邓小平在联合国大会第六届特别会议上全面系统阐述了“三个世界”划分的战略思想，更加明确了中国属于“第三世界”的定位，并由此表达了中国的外交原则与对外政策。

提出“三个世界”战略思想，在当时有什么意义？

        显然，“三个世界”战略思想的提出是基于世界形势变化，以反霸权、反强权、建立广泛国际统一战线为出发点的，也确实发挥了这样的作用。对此，邓小平后来评价认为，该思想的提出，“对于团结世界人民反对霸权主义，改变世界政治力量对比，对于打破苏联霸权主义企图在国际上孤立我们的狂妄计划，改善我们的国际环境，提高我国的国际威望，起了不可估量的作用。”这关键在于，与上世纪50年代开始简单以社会制度和意识形态划分世界格局不同，“三个世界”战略思想是以国家利益为导向的。这为捍卫国家独立、主权和民族尊严，为维护中国国家安全和发展找到了可行的路径，为中国的外交打开了新的局面。

        历史表明，“三个世界”战略思想的积极影响是多方面的。其一，在中苏两党两国关系恶化，而美国战略收缩的情况下，该思想让中国有可能在“两霸”中争取“一霸”，特别是缓和中美关系。加之中国与广大第三世界国家的团结合作和国际统一战线的发展，极大地增加了国际反对霸权主义，维护世界和平的力量。

        其二，消除了中国与西方国家发展关系的障碍，扩大了同发达国家的联系，为中国的发展预留了很大空间。尤其是，当时与日本建立外交关系，中美国关系的正常化等，为中国实施对外开放战略奠定了基础。

        其三，不再以西方为中心，而是以三种不同势力为博弈单位，以追求国际正义和民主为重要政治目的。这是一种超越制度形态和意识形态的新思维、新视野，为广大发展中国家认识国际格局提供了新框架、新理论，对世界体系和秩序产生了深远影响。

(作者系上海市委党校教授）

（来源：澎湃新闻 时间：2019年9月27日）

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