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近日，国家发展改革委印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》（发改高技〔2021〕1898号，以下简称《规划》）。国家发展改革委负责同志就文件出台的有关情况，回答了记者提问。
问：请介绍一下《规划》出台的有关背景？
为进一步做好“十四五”政务信息化工作，强化顶层设计和整体统筹，按照党中央、国务院决策部署精神和“十四五”国家级专项规划编制工作安排，国家发展改革委会同有关方面研究制定了《“十四五”推进国家政务信息化规划》，经国务院常务会议审议通过，作为“十四五”期间统筹安排国家政务信息化工作，规范和指导我国政务信息化工程建设的纲领性文件。
问：《规划》在政务信息化发展顶层设计方面有哪些总体考虑？
秉持统筹共建、效益优先、利企便民、安全可靠的原则，“十四五”时期，国家政务信息化工程建设将继续坚持“大平台、大数据、大系统”的总体架构设计，综合运用新技术、新理念、新模式，指导推进重大政务信息化工程。加快推进数字政府建设，提高政务服务水平，通过强化数字化治理理念、创新数字化治理模式、丰富数字化治理手段，形成与经济社会发展相适应的智能感知、精细管理、科学决策、高效服务的数字化治理能力和便捷化服务能力，有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。
问：《规划》编制中体现了哪些核心理念？
五是要坚持系统安全理念，强化安全保障。在政务信息化建设中统筹好安全和发展，坚持网络安全底线思维，强化网络安全和数据安全，严格保护商业秘密和个人隐私，健全政务信息化工程全过程信息安全监督机制，持续强化网络安全和数据安全保障能力。
问：《规划》在强化统筹布局、深化共建共用的原则基础上，重点部署了哪些建设任务？
为此，《规划》提出了三大任务11项具体工程。一是深度开发利用政务大数据。以数据共享开放与深度开发利用作为提升政务信息化水平的着力点和突破口。深化基础库应用，升级完善国家人口、法人、自然资源和地理空间等基础信息资源库。新建经济治理基础数据库，汇集各部门主要经济数据，提升宏观经济治理的决策支持水平。
二是发展壮大融合创新大平台。同步推进网络融合、技术融合、数据融合与服务融合，构建共建共用的大平台体系。
三是统筹建设协同治理大系统。围绕政府核心职能，着力建设好执政能力提升信息化工程、依法治国强基工程、经济治理协同工程、市场监管提质工程、公共安全保障工程、生态环境优化工程等六大工程。
问：为推动《规划》落实，提出了哪些具体举措？
以下为《“十四五”推进国家政务信息化规划》全文。
一、现状和形势
（一）发展现状。
二、总体要求
（一）指导思想。
三、主要任务
（一）深度开发利用政务大数据。
专栏1 政务大数据开发利用工程
1.深化人口基础信息库应用。拓展共建共享单位范围，完善人口信息维度，加强人口数据的统计、监测、分析，提高数据资源的鲜活性、基础性、完整性和权威性，优化基础库技术架构，提高人口信息基础库的公共服务能力，强化数据安全保障。
2.完善法人基础信息库功能。完善法人单位基础信息库，丰富包括组织结构、股权结构、经营范围、资产规模等在内的法人单位信息资源，深化法人单位基础信息在所有部门间的实时共享，支撑部门间工作联动和业务协同。
3.健全自然资源和地理空间基础信息库支撑。完善城镇布局、农业农村、地名及行政区划、遥感对地观测、国土空间规划、山水林田湖草沙冰等基础信息的整合共享支撑能力，拓展基础设施、生态环境等图层信息，有效支撑跨部门业务协同。
（二）发展壮大融合创新大平台。
专栏2 国家电子政务网络完善工程
1.国家电子政务内网支撑能力提升。加快完善国家电子政务内网体系，优化网络结构，提升政务内网支撑能力，构建内外网数据安全交换系统，完善政务内网安全保障体系，有效支撑业务协同应用建设和信息资源整合利用。
2.加快技术融合，构建智能化政务云平台体系。
专栏3 政务云平台体系建设工程
政务云平台体系建设。充分整合政务数据中心和云计算存量资源，有效盘活符合政务应用特点和安全保密要求的社会化算力资源。形成一体化政务云平台体系，面向政务部门提供绿色集约、安全可靠的一体化算力服务，提升数据中心、云平台、数据资源、业务应用等全要素、全环节安全保障能力。
3.加快数据融合，健全国家数据共享与开放体系。
专栏4 数据共享开放深化工程
1.优化国家数据共享交换平台体系。健全共享责任清单制度，提升共享数据挂接率，规范数据共享交换接口建设，打通国家数据共享交换平台与各部委及地方业务系统接口，形成完整贯通的数据整合共享交换体系。
4.加快服务融合，完善全国一体化政务服务平台体系。
专栏5一体化政务服务体系优化工程
1.优化完善一体化政务服务平台。推进全国政务服务互联互通，强化各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台的协同联动，加强标准规范体系建设，提升线上线下融合、公共支撑保障、数据共享服务、一体化安全保障和运营管理能力，健全全国一体化政务服务平台容灾备份，全面实现“一网通办”，不断优化精准普惠的网上政务服务体系。
2.持续提升在线监管水平。优化完善国家“互联网+监管”系统，加强监管数据共享利用，建立完善多领域风险预警模型和协同处置分析平台，助力健全新型监管机制，提高事中事后智慧化监管水平。
（三）统筹建设协同治理大系统。
专栏6 执政能力提升信息化工程
完善政务信息化共性办公应用。进一步强化服务党中央决策和指挥的信息化支撑能力，保障党中央政令畅通，深化纪检监察、干部人事、新闻宣传、统一战线、机构编制等业务应用系统建设。提升依托国家电子政务网络开展数据交换、业务协同、共性办公应用集成水平。
2. 强化依法治国信息化基础。
专栏7 依法治国强基工程
1.提升人大、政协信息化支撑能力。深化立法、监督、协商、议政等业务应用，推进全国人大、全国政协内部业务系统整合共享、升级改造和优化提升，优先支持智能电子公文、数据治理与开发、内部业务统筹协调等建设需求，提升依法履职信息化保障能力。
3. 优化经济治理信息化协同。
专栏8经济治理协同工程
1.强化宏观调控分析决策能力。坚持集约建设、集中部署、统一管理，提升协同化智能化水平；畅通数据共享共用渠道，增强数据安全防护能力，实现数据的常态化归集、主题化分析、可视化展现；持续深化经济运行和规划、投资、节能、价格管理等业务应用，实现业务应用模块化开发。
2.提升统计分析应用水平。加快完成构建统计基础设施云平台，加强对统计业务应用系统、统计数据资源、信息化基础设施的集中统一管理，提升数据采集、处理、交换支撑能力，提高统计数据共享效率，支撑部门间经济治理业务协同效能提升。
4.完善市场监管信息化支撑。
专栏9 市场监管提质工程
1.加快推进市场监管信息化建设。推动实现多部门“协同监管”和“智慧监管”，形成统一的市场监管信息化体系，构建统一市场准入平台，加快构建事中事后监管体系，提升市场监管信息资源对部门间业务协同的支撑能力。
2.深化信用信息共享平台应用。提升一体化信用信息资源共享和应用服务支撑能力，完善全国信用信息共享平台功能，加快推进信用信息共享，建全信用信息目录和标准体系，强化与公共数据开放平台数据协同，推进基础信用信息数据面向社会依法公开。
5.加强公共安全信息化保障。
专栏10公共安全保障工程
1.强化一体化公共安全防控指挥能力。优化提升公共安全治安，完善公共安全大数据平台共性应用支撑能力，加强公共安全视频图像数据共享利用，深化公安大数据智能应用，提升公共安全风险识别和预报预警能力。
2.提高公共卫生应急防控能力。发挥全民健康保障信息平台应用支撑和全国一体化政务服务平台共享枢纽作用，推动建设国家疫情防控管理平台，加强部门间信息共享，完善突发公共卫生事件监测、预警、处置、应急响应等领域的信息化支撑能力，提升疫情精准防控水平。
3.提高应急管理现代化水平。优化完善应急通信网络，深化应急管理大数据平台应用，提升应急监督管理、监测预警、指挥救援、水文监测、通信保障、社会动员等业务应用水平，提升自然灾害和公共安全风险综合预测预警分析能力。
6.健全环境保护信息化能力。
专栏11 生态环境优化工程
1.提升生态环境综合管理水平。提升生态环境监测数据资源共享水平，加强污染源风险预警、监测监管和应急响应联动信息化支撑能力，强化对重点区域流域大气、水、土壤、固体废物等自然生态领域的数据分析能力。
四、保障措施
（一）加大统筹协调力度。
来源： 兰台之家
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