一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对重庆工作的重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实落细市委六届二次、三次全会以及市委经济工作会议、区县部门一把手例会精神，突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，全面融入成渝地区双城经济圈建设，扎实抓好党建统领“三项重点任务”，经济恢复稳定、结构持续优化、动能升级加快、改革成效明显、民生保障有力、社会大局稳定，县域经济高质量发展扎实推进。

　　——重大战略推进有力。全面融入推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，召开推动成渝地区双城经济圈工作推进大会，印发《巫溪县推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》，部署实施县城能级提升等“十项行动”和年度重大项目、重大政策、重大改革、重大平台“四张清单”，全力推动建设标志性引领性重点项目。“十项行动”按照时序目标有序推进，“四张清单”年度任务完成率预计达到90%以上。

　　——经济增长持续向好。建立“一表一图一榜一报告”评价体系，以任务倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，努力交出“经济、民生、创新、生态”高分报表。全县地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资增长17%，全体居民人均可支配收入增长5.4%。

　　——产业发展亮点纷呈。着力打造“一主两辅”农业主导产业，建设“1+1+5+N”现代农业产业园，构建全县现代特色优势产业体系，获评“中国老鹰茶之乡”、老鹰茶产品遍布全国28个省市，获评“国际烤鱼之乡”、传统烤鱼技艺被列为市级非物质文化遗产。“云台峰”“五谷香”白酒获国际烈酒（中国）大奖赛金奖。成功举办2023中医药溯源暨道地药材（重庆巫溪）产业研讨会，获评“中国道地药材之乡”。

　　——招商引资成效显著。建立优化“1112”外出招商工作和“五个一”项目推进服务机制，落实“一库四表”分级分类项目管理办法，不断取得新突破。2023年，全县签约项目48个、正式合同额74亿元、到位资金16.9亿元，同比分别增长14.3%、47.4%、84.3%，成功招引滑雪场、风能资源开发、预制菜加工、烤鱼智慧养殖与产业标准化基地等亿元以上项目10个落户巫溪；项目开工率持续排名全市第一，资金到位额增速排名始终保持全市前两位。

　　——财政收入成绩突出。通过加强收入调度、盘活资产等方式，全年实现一般公共预算收入11.8亿元、同比增长33.1%，增幅排渝东北第一位、全市第二位。同时，坚决打好地方债务风险防范化解攻坚持久战，切实盘活国有资产，超额完成市上下达的化债任务。发展硬需求与化债硬要求的两难问题得到了有效解决，牢牢守住了“三保”和不发生区域性风险底线。

　　重点抓了以下七个方面工作：

　　（一）以重点项目为切入点，内生动力逐步增强。重点项目有力推进。巫镇高速建成通车，巫云开高速进度过半，两巫高速、巫神路三期（清水桥至大九湖段）前期工作有序推进，安张铁路巫溪至奉节段完成预可研，巫城高速纳入市级规划。东溪河水电站建成主体，金鱼水库、马坪水库完成坝基开挖，凤凰水库启动建设，西流溪、咸水、峡郡水库前期工作有序推进。资金争取成效明显。积极申报中央、债券、市级专项等资金29.95亿元，其中：中央预算内、市级统筹资金项目19个3.05亿元，专项债券资金项目42个20亿元，国债资金项目12个6.9亿元。项目储备系统谋划。对标国家、市级产业政策及投资导向，分类储备重点项目，储备五年计划项目499个、总投资2119亿元，三年滚动项目161个、总投资1389亿元，2024年重点项目169个、总投资419.3亿元、年度计划投资131.7亿元。

　　（二）以产业发展为突破点，结构转型扎实推进。生态旅游业加快培育。红池坝5A级景区、国家旅游度假区创建扎实推进，徐家一线天、通城耕歌龙池、兰英挂壁天路创成3A级景区；兰英大峡谷被文旅部评为“全国乡村旅游精品线路”，红池坝茶山村被列入长江主题国家级旅游线路，红池坝国际山地自行车赛为全市唯一全国性自行车赛事。绿色工业不断壮大。国能光伏全部并网发电，华电、三峡光伏启动建设。峰然食品、展华药业、宁河数字实现投产升规。绿盛源、宁河刺绣获批市级“专精特新”企业。完成工业园区5.7平方公里产业发展专项规划，建成标准厂房4.5万平方米。商贸服务业恢复发展。建成漫滩路烤鱼一条街，农产品流通中心完成90%，冷链物流中心加快建设。持续举办烤鱼文化节等商贸促销活动，新增限上商贸主体45家。电子商务加快发展，新培育网络销售企业21家。巴绣、晚李、蜜柚、富锶蛋等远销境外，实现农产品自营出口“零”突破。

　　（三）以提升品质为着力点，城市更新深入实施。城镇布局不断优化。国土空间规划“三区三线”划定获国家批准，“1+1+6”凤凰新城规划体系加快构建，完成大宁古城更新规划等方案编制，形成通城和羊桥坝片区国土空间规划初步方案。城市建设稳步推进。改造棚户区和老旧小区4886户，完成D级危房整治142户。巫镇高速入城连接道、南环大道持续推进，马镇坝殡仪馆、县人民医院生命之光广场建成投用，“两馆一宫”装饰工程基本完工。城镇管理持续加强。创成国家级县域节水型社会建设达标县，建设再生资源回收利用站84个，修补破损路面、人行道8000余平方米，完成绿地提质20万平方米。

　　（四）以宜居宜业为支撑点，和美乡村加快建设。脱贫成果持续巩固。到位帮扶资金1.5亿元，完成消费帮扶2.12亿元，发放产业贷款12.2亿元，新认定4家帮扶车间，脱贫人口人均纯收入增长12.1%。乡村振兴示范推进。评选美丽宜居乡村23个，15个村启动“和美家园”建设。发展村集体经济项目322个，组建集体经济党建联盟10个，村集体经济组织经营性收入均同比增长10%。山地特色农业着力打造。培育市县级龙头企业76家，投入3.23亿元打造“一主两辅”重点产业集群。建设（改造）高标准农田7.9万亩，建成优质粮油示范基地10万亩。新获绿色食品认证24个、重庆市名牌农产品认定7个，新取得“巴味渝珍”品牌授权企业1个、产品2个。

　　（五）以绿色发展为出发点，生态环境持续改善。生态保护修复持续推进。完成营造林建设14.3万亩，实施储备林8万亩，红池坝林场获评全国“十佳林场”，森林覆盖率保持在70%以上。大宁河上游综合治理完成70%，柏杨河流域（上磺古路片区）综合治理开工建设，智慧环保平台建成投用。持续开展长江“十年禁渔”及水产品安全工作，查获非法捕捞案件16件。全县497处地灾风险点管控到位，5个库区危岩工程治理项目年底完工，建成地质灾害“四象限法”防治管理体系。污染防治持续强化。城区空气质量优良天数达344天；城市建成区无黑臭水体，辖区内无劣Ⅴ类水体，13个水环境功能区、大中型湖库、集中式饮用水水源地水质达标率均达100%；实施土壤污染防治项目1万亩，受污染耕地安全利用率达92%以上。绿色低碳有序推动。成功申报重庆市首批气候投融资试点，14个项目录入市级气候投融资项目库。编制《三线一单生态环境分区管控调整方案》，完成全县生态产品价值核算体系构建试点，是全市唯一一个全域开展试点的区县。

　　（六）以改革创新为关键点，发展活力不断释放。重点领域改革不断推进。“三攻坚一盘活”改革签订目标责任书，改革工作加速推进。数字巫溪基层治理中心完成建设，“文化·文明创建”数字应用系统纳入全市“一地创新·全市共享”项目。区域开放协作不断拓展。共建共享渝中·巫溪协同招商产业园、“飞地园区”，三年协同招商当期到位资金3.64亿元。会同湖北、陕西八县成立鄂渝陕毗邻地区文旅发展联盟，与四川宣汉联合参加“旅游中国看巴蜀·文旅对对碰”活动。科技创新能力不断增强。新增科技型和高新技术企业58家，科技型企业“双倍增”完成率居全市第一。持续推进科技型企业知识价值信用贷款试点，企业获批信贷2580万元。加强科技成果转化和技术转移，万人有效发明专利拥有量达3.3件，薯光农业在科创板成功挂牌。

　　（七）以改善民生为落脚点，民生水平大幅提升。社会保障水平不断提升。落实各类就业补助6453万元，稳定岗位5783个，发放创业担保贷款5649万元，新增城镇就业3172人。城乡基本医疗、养老保险参保率稳定在95%以上，困难群体应保尽保。兑现1.6亿元惠民资金，保障困难群众37.7万人次，“救助通+铁脚板”服务模式获民政部肯定。公共服务短板加快补齐。教育方面，凤凰水城4所新校加快前期，云溪、澜溪小区配套幼儿园建成投用，21所学校塑胶运动场完成建设。医疗方面，县人民医院建成互联网+智慧医院，县妇幼保健院参评二级甲等，完成2个甲等卫生院创建，上磺、徐家中心卫生院入选全市县域医疗卫生次中心创建。民政方面，建成全县首个社区老年食堂，三级养老服务设施全覆盖；杨家寨陵园（一期）、火化殡仪馆基本建成，朝阳镇、徐家镇公益性公墓开工建设。社会稳定有力维护。深入推进平安巫溪建设，严厉打击违法犯罪，破涉民生领域案件19起，“三查技战法”获公安部表扬；应急管理能力不断提升，生产安全事故显著下降，社会大局和谐稳定。

　　各位代表，县十八届人大二次会议批准的26项主要指标，9项约束性指标中，空气优良天数、单位地区生产总值能耗下降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降、亿元地区生产总值安全事故死亡率等9项指标预计全部完成；17项预期性指标中，地区生产总值、规模以上工业总产值、一般公共预算收入、万人有效发明专利拥有量、招商引资总额等12项指标达成预期，固定资产投资、农业增加值、社会消费品零售总额、常住人口城镇化率、全体居民人均可支配收入等5项指标低于预期。（具体情况详见表1）

　　二、2024年国民经济和社会发展计划总体考虑

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是纵深推进新时代巫溪绿色崛起新篇章的重要一年。必须深入分析面临的内外部环境，认真把握经济社会发展的机遇和挑战，明确思路要求、目标体系、工作体系。

　　（一）总体形势分析

　　从全国看。在政策发力和改革加力共同作用下，2024年全国经济将延续企稳回升态势，预计GDP同比增长5.5%左右。从必要性而言，短期为解决就业高峰，长期为满足2035年远景规划目标，需保证经济增速维持在5%左右，留下缓冲空间。从可行性而言，当前经济增速整体低于潜在产出水平，尤其是消费对经济的贡献远低于疫情之前水平，居民消费存在“补缺口”空间。因此，全国经济持续增长的基本面没有改变，将保持持续恢复、稳中向好态势。

　　从全市看。12月26日，市委经济工作会议召开，家军书记指出，全市上下要把握新时代高质量发展态势，全力拼经济、稳经济，体现重庆担当，进一步提振市场信心。按照“跳一跳、够得着”的原则，2024年，预计GDP同比增长6%左右，规上工业总产值增长7%，固定资产投资增长4%（其中，工业投资增长14%），社零总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，进出口额增长3%，人均可支配收入增长6%以上。

　　从巫溪机遇与挑战看。发展的机遇有：一是交通区位优势凸显。渝陕首条直联南北大通道—巫镇高速全面建成通车，巫云开高速加速推进，安张铁路有力争取，巫溪立足渝陕鄂川边区、畅通大西北大西南物流大通道的区位交通优势将进一步凸显，巫溪集聚人流、物流、商流、信息流的效应将进一步增强。二是重点项目有力支撑。2024年500万元以上重点项目安排169个、年度计划投资131.7亿元，若全年项目投资完成76%以上，就能实现100亿元投资放量，将有力支撑经济社会发展。同时，抢抓中央预算内投资、专项债券等政策机遇，扎实做好项目储备、推进、申报、实施、验收等工作，截至目前，储备项目63个、总投资192亿元；申报国债资金项目65个，目前下达国债资金项目12个6.9亿元。三是政策利好持续显现。渝陕鄂川、奉巫巫区域协作和功能互补更趋紧密，国家乡村振兴重点帮扶县、“一县一策”推动山区库区高质量发展更为聚焦，将在更深程度上巩固放大国家和市级战略任务、叠加政策优势。四是消费有望扭转不利局面。虽然2023年消费持续严重不足，但是间接地降低了基数，为2024年发展腾出了空间，有望“轻装上阵”、实现有效支撑。面临的挑战有：一是赛马比拼带来升位进位压力大。全市区县追赶发展，我县经济总量在全市、渝东北三峡库区城镇群排位靠后，经济总量偏小、经济结构不优、产业发展不足等问题，对GDP增速制约依然严重。二是产业链短缺削弱产业竞争力。全县产业链供应链销售链尚处于低端水平，农业“接二连三”水平不高，规模农业、品牌农业不多；工业缺龙头企业，工业招商见效年限较长；高技术性、专精特新企业严重不足，产业竞争力有待进一步提升。三是项目投资缩减。国家持续加强地方政府债务管理，市级对投资项目的审批更加严格，投资方在投融资方面将更加谨慎。特别是随着巫镇高速完工，项目投资抓手减少。

　　总体上看，2024年全县发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，经济稳的基本面和好的增长点向上向好，巫溪高质量发展动能充足，大有可为、大有作为。我们要抢抓机遇、应对挑战、趋利避害，确保巫溪在竞争激烈的区域发展中提速晋位、后发赶超、突围崛起。

　　（二）总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和县委十四届历次全会、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

　　（三）主要发展目标

　　综合分析当前我县的发展基础和2024年有利条件，对标“十四五”规划纲要和县第十四次党代会提出的经济发展目标，体现我县经济发展“量”和“质”的要求，2024年力争地区生产总值同比增长6.5%左右，固定资产投资增长10%以上，工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长6.2%以上、其中税收增长11.3%，全体居民人均可支配收入增速高于经济增速。（具体情况详见表2）

　　在约束性指标中，建议删除“能源消耗总量增速”指标，原因是市政府下达的“十四五”指标只考核能耗强度下降率。

　　（四）重点项目安排

　　2024年全县500万元以上重点项目安排169个，年度计划投资131.7亿元。其中，重大项目91个，年度计划投资118.62亿元（其中，新建39个，年度计划投资28.38亿元；续建52个，年度计划投资90.24亿元）；一般重点项目78个，年度计划投资13.08亿元（其中，新建59个，年度计划投资9.74亿元；续建19个，年度计划投资3.34亿元）；重大前期项目30个，总投资537.99亿元。（具体情况详见附件1—3）

　　三、2024年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

　　（一）聚焦“十项行动”持续发力，加快打造成渝地区双城经济圈东向北向门户。

　　深入实施“十项行动”。对标“十项行动”重点任务、量化目标，以年度“四张清单”为抓手，强化项目、政策、改革、平台协同推进，努力取得更大突破性进展、打造更多标志性成果，奋力推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

　　扎实推进强县富民。用活用好国家乡村振兴重点帮扶县发展若干政策、“一县一策”推动山区库区高质量发展若干举措等，积极探索城乡融合推动强县富民新路子，强化产业支撑，推进特色产业发展；大力发展县域富民产业，不断提高城市综合承载能力和乡村治理能力现代化水平，全面激发经济发展动力活力。

　　协同推进区域发展。深化对口渝中协同合作，牢固树立一体化发展理念，推动土地、资金、人才等资源要素协同高效配置。共建“产业园区”，支持渝中有条件企业利用巫溪优惠政策，入驻工业园区开办企业，充分发挥渝中数字经济与巫溪绿色有机农畜产品等优势，拓展工业发展空间。探索发展“飞地经济”，重点围绕产业发展、招商引资等领域，以市场化、项目化等方式，探索“总部+园区”“龙头+基地”“共同出资+公司控股”等合作发展模式。

　　（二）聚焦“三驾马车”持续发力，加快提升经济发展韧性。

　　拓展有效投资空间。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，坚持依靠项目拉动、投资推动、市场带动，严格落实“四个一”重点项目调度机制，紧盯基础设施、城镇建设、产业发展、公共服务等重点领域专项投资，滚动争取中央预算内、专项债券、市级专项等项目资金，确保全年争资完成18亿元以上。

　　激发市场消费活力。增强消费能力，多渠道增加居民收入，鼓励引导群众消费，促进住房、汽车等大宗消费，提高教育、医疗、养老等公共服务支出效率。创新消费场景，提档升级商圈、特色商业街区、夜间经济集聚区，着力打造“国际烤鱼之乡”“西部小吃之都”等消费新地标新场景，促进“商文旅体”融合发展。

　　努力发展对外贸易。依托“一带一路”、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，深化与毗邻地区交流合作，持续扩大对外开放水平。努力发展外贸经济，推动中药材、老鹰茶、鸡蛋等优质农特产品和挑花、木雕等传统工艺品、文创产品走出去，不断扩大区域品牌影响力，持续提升进出口实绩。

　　（三）聚焦“三大基础”持续发力，加快支撑经济行稳致远。

　　实施交通“强基”工程。抢抓交通强市战略机遇，围绕构建渝陕鄂川边区“四高一铁一水”综合交通枢纽，全力争取安张铁路（巫溪至奉节段）纳入国家铁路建设规划，力争前期工作取得实质性进展；加速推进巫云开高速建设，力争基本完成主线工程；配合完成两巫高速招商工作并开工建设；加快推进巫神路三期、鱼鳞互通至鱼鳞乡通三级路、通城镇刘家垭子至兰英乡道路升级改造等项目建设，着力构建“124交通出行圈”。

　　实施水利“铸魂”工程。完成全县水网规划编制，构建高质量水网框架。持续推进凤凰水库、咸水水库、金鱼水库、马坪水库、西流溪水库扩容等水源性工程建设，一体推进红池坝至胜利城厢水网、红池坝至尖山田坝水网互联互通工程，加快推进柏杨河生态修复治理等工程建设。

　　实施能源“强躯”工程。强化工业项目投资，加快推进华电100兆瓦、三峡电力40兆瓦光伏项目，启动华润、大唐、上海申能风电项目建设，力争抽水蓄能项目纳入国家总体规划；加快推进凤凰水城110千伏变电站、上磺220千伏变电站前期工作。统筹规划城镇燃气管网，完成上磺、古路、文峰等乡镇天然气管网建设。

　　（四）聚焦“三产融合”持续发力，加快构建现代产业体系。

　　加快培育生态旅游业。实施“旅游景区建设”跃升行动，按照“每年1个4A、2个3A，一批2A”开展景区创建，加快推进红池坝景区“双创”，提速建设红池坝滑雪度假村、春申湾、红池坝尚、通城画家村等重点项目，规划建设大宁古城、宁厂古镇、兰英大峡谷等重点景区。大力发展乡村旅游，推进民宿、农家乐提质示范工程，开发自驾游精品线路，打造乡村旅游示范片。力争全年旅游综合收入达到70亿元，同比增长15%。

　　提质发展山地特色高效农业。聚焦“一主两辅”农业主导产业，围绕“10+1”特色产业，推动农业特色产业标准化、集约化、规模化发展。持续推进“1+1+5+N”现代农业产业园建设，推动马铃薯、生态畜牧、中药材等农业特色产业标准化、集约化、规模化发展。壮大涉农经营主体，引进培育一批农业产业化龙头企业，培育家庭农场50个、农业生产社会化服务组织10个。大力发展农产品加工业，采取“基地+合作社”模式推进原料基地建设，推进巫溪独活、太白贝母、大宁党参等中药材精深加工和绿色食品深加工，加工产值突破3亿元。加快农产品品牌建设，加强“二品一标”认证，完成绿色优质农产品认证10个以上，提升“巫溪臻品”公用品牌效应。

　　不断壮大绿色工业。主动融入全市“33618”现代制造业集群体系，着力构建“2+4”现代工业体系，加快传统产业转型升级，大力推进新型工业化。着力建强园区平台，加快14万平方米标准厂房建设，同步建设公租房、水电气等配套设施。加大工业招商，招引1家龙头企业，创建3家市级“专精特新”企业，培育3家新升规工业企业，工业投资同比增长20%。

　　创新发展商贸服务业。着力建设“巫溪烤鱼”全产业链，将巫盐文化与巫溪烤鱼文化深度融合，打造具有巫溪辨识度的烤鱼独特名片。启动渝陕鄂川边贸物流中心建设，完善商品交易、仓储物流、农产品加工、商贸会展等功能，推进农产品、冷链、医药、家居装饰等物流无缝对接，打造“仓储物流+批零销售”新业态。狠抓电商发展，重点培育1—2个电商龙头企业，电商交易额实现31.4亿元。强化商贸主体升限培育，新增限额以上商贸企业及个体25家。

　　（五）聚焦“三管齐抓”持续发力，加快推进城市有机更新。

　　持续优化城镇布局。坚持规划引领，依据国土空间规划，完成凤凰水城城市设计，推动大宁古城业态策划、运营规划、城市更新；完成通城和羊桥坝片区国土空间规划，有序推进其他乡镇国土空间规划编制。加快推进康养项目建设，助推康养产业融合发展。扎实开展乡村建设行动，推动通城镇美丽宜居示范镇建设，申报巴蜀美丽庭院示范片。

　　持续推进城市品质提升。深入实施城市更新行动，完成大宁古城城市更新方案和桥北街综合整治，改造老旧小区110万平方米、棚户区（危旧房）5.4万平方米。有序推进房地产开发，建成投用云著、七安一期等项目，加快滨圆国际G地块、南岸限价房、春申云玺、锦绣御府、公园里等建设。加快凤凰水城建设，强化土地收储、征地拆迁、项目融资，推进电力迁改、北环大道、园区保障性住房等建设，加快构建城市骨架。完善城市功能配套，加快巫镇高速入城连接道、南环大道建设，启动凤马片区城市排水防涝综合整治、新县城污水处理厂二期扩建工程。

　　持续提升城镇管理。深化城市管理，实施“市容秩序净化、城市空间美化、路面环境洁化、数字城管深化”四大行动，提高城市精细化、智慧化管理水平。开展城市违法建设治理，加大城区景点、公园等日常管护力度，提高城市清扫保洁精度和城乡环境整治。加速数字平台智慧化，促进基础设施数字化。

　　（六）聚焦“三条底线”持续发力，加快建设巴渝和美乡村。

　　持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，落实产业就业发展、民生保障普惠等31类政策。持续加强“三类人群”监测和帮扶，跟踪收入变化和“三保障”巩固和饮水安全情况，严格落实动态清零机制，坚决守住返贫底线，防止出现规模性返贫。完善易地扶贫搬迁后续扶持方案，强化搬迁安置点跟踪服务。

　　全力保障粮食安全。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”，扎实整改耕地保护突出问题，加快1.2万亩高标准农田建设。实施“稳粮扩油”工程，全年粮食播种面积88.29万亩、产量24.01万吨以上，建设优质粮油示范片10万亩，种植油料作物10.8万亩、大豆5.1万亩。“菜篮子”产品全面增产，蔬菜水果、畜禽、水产品等重要农产品有效保供。

　　示范建设和美乡村。围绕人口和产业布局，统筹推进“五网”建设，持续改善农村生产生活条件。持续开展“五清五建一评比”专项行动，扎实推进厕所、垃圾、污水“三革命”，持续改善农村人居环境。全面推动“和美家园”示范创建，深入推进乡风文明建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　（七）聚焦“三大攻坚”持续发力，加快筑牢绿色发展本底。

　　持续推进生态保护修复。“守好山”，严格管控生态空间，严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。“育好林”，推深做实林长制，严格资源保护管理，加快“智慧林业”建设；科学推进国土绿化，加强天然林保护与修复，实施营造林11万亩。“防好灾”，持续推进矿山生态修复，启动4个市级项目治理。

　　持续强化污染防治。突出“治水”，实施美丽幸福河湖建设、污水处理增量提质、黑臭水体“清零”等任务，地表水环境质量优良率保持100%。突出“治气”，以推进生活、扬尘、交通污染控制为重点，城区空气质量优良天数达到342天以上。突出“治土”，开展土壤污染源头防控、污染地块治理修复行动，深入落实农用地、建设用地分级分类管理。突出“限塑减废”，开展垃圾分类、白色污染减量行动，高标准建设全域“无废城市”。突出“环境安全”，持续健全智慧环保设施、县乡村三级环境监管网络，构建横向到边、纵向到底的环境风险防范和应急处置体系。

　　有序推动绿色低碳发展。用好用活全市林业生态产品价值核算评价体系构建试点、市级气候投融资试点优惠政策，探索创新绿色金融。稳妥推进“双碳”战略，推进碳排放环境影响评价纳入重点建设项目环评、规划环评和试点建设。开展二氧化碳排放达峰行动，持续推进“碳汇+”生态产品价值实现试点，建立碳履约、碳中和、碳普惠等3类产品价值实现体系。持续推进生态示范创建，接续创建国家生态文明建设示范县，力争成功创建重庆市“两山”实践创新基地。

　　（八）聚焦“三大动力”持续发力，加快营造良好发展环境。

　　持续推进重点领域改革。扎实推进行政审批“放管服”改革，持续营造国际一流营商环境。深化“三攻坚一盘活”改革，坚决打赢国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚战，推动国有资产盘活取得重大成果。强化投融资体制改革，实施政府和社会资本合作新机制，吸引社会资本和市场主体增加投入。深化财政金融改革，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线，提升财政政策效能。探索农村土地承包经营权改革，扩大农村“三变”改革试点，开展合作社规范提升行动，促进“三社”融合发展，发展党支部领办合作社，不断壮大新型集体经济。

　　持续提升开放水平。全面融入推动成渝地区双城经济圈建设，打造奉巫巫长江三峡“黄金三角”文旅协同发展示范区，深化与毗邻地区交流合作，加强与水利部、山东泰安、吉林全方位对接互动，携手推进产业协同、城乡互动、科技协作、市场互通。加大招商引资力度，构建全民招商工作体系，引进亿元以上项目3个，签约正式合同额75亿元、到位资金17亿元以上。

　　提升科技创新能力。坚持科技创新推动产业创新，实施高新技术和科技型企业“双倍增”计划，持续加大全社会研发经费投入。大力实施科技创新“六大行动”，新建科技平台、科技示范基地各1个，新授权发明专利5件，新培育市级科技型企业30家，新组织申报国家高新技术企业5家，新选派国家“三区”人才和市级科技特派员30名，转化应用科技成果10件以上。

　　（九）聚焦“以人为本”持续发力，加快提高社会民生水平。

　　持续提升民生保障水平。落实“稳就业”政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，做好与山东泰安、渝中区就业协作，新增城镇就业2600人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，高校毕业生就业率90%以上。推动全民参保和医保惠民，健全多层次社保体系，城乡养老保险参保率稳定在95%以上。

　　加快补齐公共服务短板。教育方面，加快三峡巴蜀中学、人和街小学、重师附中附小、白马和先锋小学（二期）以及思源学校综合楼（二期）等建设。医疗方面，持续推进县人民医院、县中医院创三级医院，完成县疾控中心二甲以及2家甲等乡镇卫生院创建，加快县第二第四人民医院、第三中医院建设，建成县域医疗卫生次中心、甲等基层医疗机构各2个以上，完成国家卫生县城复审、创国卫乡镇1至2个。

　　坚决维护社会平安稳定。守住安全底线，防范化解各类风险，深入推进扫黑除恶常态化，强化社会治安防控，坚决打击防范各类犯罪。持续深化落实“十五条硬措施”，走深走实大排查大整治大执法大宣教举措，着力推动应急避难场所、抢险救援装备、物资储备体系建设，加快推进应急管理体系和能力现代化，最大限度保障人民群众生命财产安全。纵深推进全面依法治县，扎实开展“八五”普法，高质量推进公共法律服务体系建设，切实维护司法公正。

　　各位代表！做好2024年经济社会发展工作任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，唯实争先、砥砺前行，奋力续写新时代巫溪绿色崛起新篇章，为新时代新征程现代化新重庆建设贡献巫溪力量！

　　 

　　附件：1.巫溪县2024年重大建设项目计划表（新建）

　　2.巫溪县2024年重大建设项目计划表（续建）

　　3.巫溪县2024年重大建设项目计划表（前期）

　　          4.名词解释

　　表1：2023年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况（预计）

　　注：*为约束性指标，其他为预期性指标。

　　表2：2024年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标

    以上就是本篇文章【巫溪县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告】的全部内容了，欢迎阅览 ！ 文章地址：http://dfvalve.xrbh.cn/news/8115.html 
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