热搜榜单不能成为网络暴力的“推手”

代表们呼吁社交媒体平台

承担起社会责任

确保热搜榜单向上向善

刘希娅代表

董伟代表

袁姝代表

国务院总理李强3月5日在作政府工作报告时指出，完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。

近年来，网络治理一直是全社会关注的焦点话题。加强网络治理成为不少全国人大代表的共识。今年全国两会期间，来自四川、重庆、贵州等地的多位全国人大代表在接受记者采访时建议，热搜榜单要坚守积极健康、向上向善的价值导向，把弘扬主流价值观融入算法推荐、榜单干预管理之中，不能一味迎合流量，要营造风清气正的网络环境。

热搜榜单

不是一个单纯的技术概念

热搜榜单，在各大平台有着不同称呼，但从其功能来看，是指按资讯受关注程度，由高到低进行排列的一份名单。一般来讲，关注度高、浏览量大、评论多的资讯会排在前列。随着网络监管的逐渐深化，人们认识到，热搜榜单并不是一个纯粹的技术概念，而是蕴含着价值观念等诸多因素。

“热搜榜单其实是一把‘双刃剑’。”在全国人大代表，重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅看来，热搜榜单能够满足网友的好奇心，提升网络阅读体验，但一些虚假消息、不实信息在算法加持下登上热搜榜单，就成为网络暴力的背后“推手”。

刘希娅代表表示，治理网络暴力，必然要加强对热搜榜单的有效监管。代表所担心的，实践中也确实有所反映。去年，某平台未经核实开设“4岁女童搜救因外部原因中止”不实话题，一度冲上热搜榜第一。这一不实信息引发舆论关注，干扰了正常搜救工作，造成恶劣社会影响。事后，有关部门约谈该平台，要求其不得通过制造虚假话题、“蹭热点”“标题党”等方式传播炒作不实信息。

“作为一个社会公共产品，绝不能什么点击量高、什么商业利益大，就把它排在榜单前列。纯粹从商业利益考虑，一味地迎合趣味，不利于网络空间健康发展。”全国人大代表、西南医科大学发展规划处处长董伟说。

社交媒体平台

应承担起主体责任

在制度层面，其实并不缺乏对榜单管理的明确要求。

2022年1月初，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（下称《规定》），明确算法推荐服务提供者不得利用算法过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现。

与此同时，《规定》也要求，算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。

“政府工作报告将‘完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化’置于‘丰富人民群众精神文化生活’这一段，足见党和政府对于网络内容的重视。”作为一名教育工作者，刘希娅代表十分重视热搜榜单所呈现的内容。

“一些涉世未深的未成年人，如果陷在偏离主流价值观的热搜榜单中，很难形成正确的人生观和世界观。同时，部分教育自媒体为追求流量，发布缺乏科学依据的‘普娃怎么学奥数’‘升学保过班’‘学校排行榜’等内容，容易引发家长群体性焦虑。”刘希娅代表表示，社交媒体平台一定要承担起主体责任，要有社会责任感，充分认识到热搜榜单在信息资讯传播中的重要作用。

把积极健康、向上向善要求

落实在日常监管中

“各大社交媒体平台，务必要明确热搜榜单不单是靠数字多少排出来的资讯序列，而是一个承载主流社会价值的公共文化产品。”全国人大代表、贵州省贵阳市南明区河滨街道党工委书记袁姝说。

“对于网络暴力，做到事后的严厉打击确实重要。但不能只是事后打击，还要防患于未然，建立网络空间的良好秩序，通过日常的榜单监督管理机制，把‘积极健康、向上向善’要求落在实处。”袁姝代表认为，检察机关也可以通过检察履职，借助有影响力、引领性的典型案件，推动对热搜榜单的有效监管，促进全面加强行政监管，做实行业自律和平台责任。

“社交媒体平台有着良好的技术优势，应当切实承担起社会责任，把网络暴力遏制在‘最初一公里’。”对此，董伟代表建议，一方面要不断修订完善榜单生成机制，避免对榜单的不当干预；另一方面，也要承担起主体责任，对榜单进行必要的干预，确保其内容体现社会主义核心价值观。

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