原标题：问题导向！这位中央政治局委员不爱谈成绩，专谈咋解决你的“虐心”难题！

　　来源：长安剑

　　1月22日，中央政法工作会议在北京召开。你知道吗？中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的讲话稿可有36页这么多！

　　有媒体朋友拿到讲话全文后，惊讶地发现：讲过去一年成绩的不到2页，孟书记把绝大多数篇幅都留给了问题、思考和解决之道。

　　少谈成绩，多谈问题，毫不回避，这样的领导讲话太出乎意料。看看孟书记最关注哪些和我们密切相关的平安风险和难题，又是如何对症下药的？句句说到你心里。

　　1 暴恐风险是最现实的风险

　　习总对中央政法工作会议的重要指示中说“防控风险”，孟书记谈的第一个风险就是它：“暴力恐怖风险是最现实的风险，反恐工作存在的问题是最明显的短板。”

　　巴黎暴恐袭击发生，好多网友在同情和恐慌之外，还有一种共同的心情：“还好我在中国！我们的警察在剿灭暴恐分子！”这平安可来之不易，背后是和平年代多少警察蜀黍爬雪山、趟冰河艰苦作战，甚至有时候付出受伤、牺牲的代价！

　　警察蜀黍太辛苦了，感恩和致敬你们！但是，打击暴恐永远没有停歇的时候。对2016年的反暴恐工作，孟书记指出：“以实施《反恐怖主义法》为契机，统筹国内国际两个大局、疆内疆外两个战场、网上网下两条战线，全力打好主动仗、攻坚仗、持久仗，牢牢掌握反恐斗争主动权！”

　　2 一些网络借贷平台存在较大风险

　　这两年互联网金融人 气超高，可出的乱子也不小，孟书记都知道！孟书记在1月22日的大会上说：“今天我要点的重要事情之一，就是互联网金融。当前，一些网络借贷平台存在较大 风险。有的不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大，处理不好，极易引发社会风 险。我们一方面要简政放权，一方面监管不能放松，一旦管理不好，就会存在这样的情况。”

　　因此，孟书记也给开出了药方：“今年一项很重要的工作就是，配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管。”

　　3 我们面临的不少安全风险来自网络

　　孟 书记把问题谈得很具体：“传统违法犯罪不断向网上蔓延，网络黄赌毒、金融诈骗、贩枪、传授质保技术等违法犯罪明显增多，严重影响公共安全。”针对性的措施 也会在今年继续铺开：“加强网警网上公开巡查执法，健全网上网下一体化打防管控机制！针对网络犯罪分子跨地域作案等特点，公、检、法等部门要落实好刑事诉 讼法及相关司法解释中关于异地管辖的规定，形成打击网络犯罪合力！”

　　4 关注新型犯罪：“一个村的人都在搞电信诈骗，那还得了？”

　　针对很多新型犯罪多发，孟书记要求增强打击新型犯罪的攻坚能力。“新型犯罪中，不少是跨区域跨国境的，如果各地各有关部还是各自为战，就难以有效应对。不能只管自己的一亩三分地！”

　　孟 书记的“问题导向”太鲜明了，直接谈了“春节前最关心的两件事”：“电信诈骗、拖欠农民工工资！”“打击电信诈骗工作在公安部主持下有很大成绩，但它的犯 罪成本低，很难根治。很多地方都有窝点，今天我不点名了，下次要点名，一个村的人都在搞电信诈骗，那还得了？执法为民要看实际行动！所以，我们要完善警种 合成、部门协作、区域联动、国际合作机制，采取打源头、端窝点、摧网络、斩链条等措施，坚决把新型犯罪猖獗势头打下去！”

　　5 对“僵尸企业”要用法治办法

　　对这几天新闻热炒的“僵尸企业”，孟书记讲话专门提到要解决此问题：“加强企业破产案件依法审理工作，推动用法制办法化解产能过剩、处置‘僵尸企业’，努力维护优胜劣汰的市场竞争环境。”

　　6 大中城市要改变不合理的落户限制，取消“暗门槛”

　　城镇化发展到今天，流动人口在本地落户的大趋势已经形成，相关的一系列问题也不可能回避。本来落户是民生福利，但“暗门槛”如果没解决，大家就享受不到这个“红包”。

　　孟书记指出，各级公安机关要在当地党委和政府领导下，研究制定同城市发展相适应的积极户口迁移政策，推动完善综合配套措施，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户！

　　孟书记专门强调，大中城市需要准确把握城市定位，发挥好企业和市场作用，改变不合理的落户限制，取消“暗门槛”！

　　7 以人为本，关注“重点人群”

　　孟书记指出，提高社会治理整体水平，关键要找准载体、破解难题、补齐短板。

　　而第一大难题就是“重点人群服务管理”。

　　2015 年5月，陕西延安市洛川县精神分裂症男子暴打扫地男童的网络视频，引发网友们的震惊和心痛！这样的事并不是唯一的，社会发问：拿这样的患者怎么办？孟书记 没有忘：“针对一些地方严重精神障碍患者难管难治问题，要借鉴江西、江苏、湖北等地实行有奖监护、集中收治等做法，强化政策保障、资金支持，努力做到应治 尽治，应管尽管。”

　　此外，对于违法犯罪青少年、刑满释放人员等特殊群体，孟书记也要求，要探索有效管理服务方法，更加注重民生保障和教育管理相衔接，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，确保“底数准、动态清、管得住、服务好”！

　　8 工业化、城镇化快速推进期，避免重蹈“天津大火”、“深圳滑坡”覆辙

　　孟书记指出的第二大难题是：“重点行业安全监管”。

　　2015年，天津港大火让我们开始警惕“家门口的火药桶”——危险化学品，每天川流不息的交通运输、寄递物流等行业，同样存在安全风险！

　　孟 书记对症下药：“要树立安全发展理念，更加注重风险意识的培养和风险源的控制，强化行业主管部门监管责任和企业主体责任，落实安全制度和措施，预防和减少 安全事故。对于城乡结合部、城中村等安全薄弱环节，要加强精细化管理，加强对潜在风险排查和评估，加大源头治理力度，切实解决基础设施、公共服务、社会治 理等方面存在的突出问题。发生深圳滑坡事故的一个重要原因，从根子上说，是城乡两元结构问题没有真正解决！”

　　9 经济下行压力加大，更要注重化解矛盾，对“宁夏公交纵火案”要痛定思痛

　　第三大难题是：“重点领域矛盾化解”。

　　什么是重点领域？孟书记告诉你：“受经济下行压力加大影响，一些企业生产经营困难，一些地区公共服务和民生保障能力减弱，劳资、医疗、环保等领域矛盾增多，处理不当，易引发个人极端事件和群体性事件，甚至给人民群众生命安全带来严重危害。”

　　孟书记沉痛地提及了宁夏银川公交车纵火案：“我们一定要痛定思痛，深刻反思，下决心改进工作！”

　　这些经常上微博热搜榜的矛盾类型都被一一“破题”，孟书记也是操碎了心啊：

　　在劳资领域，要求配合有关部门综合运用调解、仲裁、诉讼等方式预防化解劳动争议，严肃查处恶意欠薪案件。

　　在医疗领域，要借鉴江西、黑龙江、山西等地出台预防处理医疗纠纷条例、建立第三方调解机制、依法处理医闹等做法。

　　在环保领域，要依法查处相关违法犯罪行为，依法做好环境公益诉讼工作，推动在政府、企业、群众间搭建协商平台，建立第三方参与的环境影响评估机制，引导群众科学认识环境风险、理性表达利益诉求。

　　10 基层工作不深入、不扎实一直是社会治理的短板，“柳城爆炸案”是教训

　　孟书记指出：“随着社会流动性不断增强，实有人口、实有房屋底数不清、情况不明问题比较突出。”

　　孟书记指出广西柳城爆炸案中，“一个深刻教训就是对出租房屋的登记管理没有落到实处”。“这个犯罪分子租用房屋非法存放爆炸物，时间长达一年多，直到案发都没被发现。后来，广西及时侦破案件、做好善后工作，开展安全大排查，消除了一批隐患。”

　　怎么破解“人户分离”难题？广东、福建、浙江等地都有了相关探索实践。孟书记要求：“抓住居住这一基本生活环节，利用其变动频率低、可查性高等特点，结合实施居住证制度，依托社区警务、网格化管理，建立动态管理机制。”

　　11 信息共享和深度应用不够

　　“网络的本质在于互联，信息的价值在于应用！目前，信息共享和深度应用不够，是制约社会治理现代化的一个瓶颈。”

　　谈完问题，孟书记的“药方”也是高精尖的技术流：“我们要加大组织推动力度，搭建有效平台，提高信息综合利用水平和情报预警能力。”比如安徽芜湖建成包括232个数据来源、52亿条信息的政府数据库，这就大大提高了“智慧城市”的成色！

　　12 法治应该回应转型发展过程中社会面临的各种问题

　　上面这句话，也就是说，现在依法治国啦，解决社会治安问题不能靠领导“拍脑袋”、政策“一阵风”，而都要敲定、落实成一项项法治制度。

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